正如习近平总书记所指出的，人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。
有利于合理配置司法资源，确保人民群众方便、经济地参与司法活动。海事法院、铁路法院和即将在北京、上海、广州设立的知识产权法院，都是跨行政区划的专门法院，特别是在直辖市设立的知识产权法院，均由市一级的人民代表大会及其常委会产生，受其监督对其负责。
司法权过度依赖于行政权，地方保护主义对司法的干扰在所难免，不利于人民法院依法独立公正地行使职权。设立跨区划的人民法院，是依法治国中一个耀眼的闪光点，对我国社会主义司法体制的自我完善将产生重大而深远的影响，它有利于净化司法环境，确保司法机关依法独立公正行使职权。一些地方政府也习惯于将法院作为政府的一个职能部门来管理，例如，给人民法院下达招商引资指标，分配驻村扶贫等任务。再次，设立跨行政区划的人民法院，有利于合理配置司法资源，确保人民群众方便、经济地参与司法活动。按行政区划设立法院，由同级政府给予保障，出现了司法权地方化的倾向，为学界所诟病，也往往造成地方各级人民法院就是地方的法院的错觉。
只有在党的领导下依法治国、力行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进 （作者为北京大学宪法与行政法研究中心主任、教授） 来源:北京日报 进入 姜明安 的专栏 进入专题： 法治中国 法治体系 。惩是为了治，要综合施策，加大治本力度。
在我们国家，东西南北中，工农商学兵政党，党是领导一切的。必须站在中国特色社会主义事业发展的战略高度，准确把握党的领导和依法治国的关系。是历史和人民选择了中国共产党。党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，不正之风和腐败问题，都是来自党内的严峻挑战，严重影响着党的凝聚力和战斗力，动摇着党的执政根基，也严重危害法治国家建设。
新形势下党面临着四大考验四种危险，面对着各种挑战和风险。但是，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在。
中国传统典籍还有许多官德官箴，告诫为官者，官职越高、权力越大，越应战战兢兢、如履薄冰。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，才能真正实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。在我国，各级领导干部绝大多数都是由党员担任，从这个角度看，管党就是治吏、治权。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，有立场、有目标、有重点。
各级党组织要切实把党章作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。各级纪检机关要强化监督执纪问责，敢于担当、敢抓敢管，维护党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚决同违反党纪的行为作斗争，确保党规党纪的刚性约束。1840年以来，中国人民和无数志士仁人探索中国走向独立富强的道路，做过许多设计和试验，西方各种主义、思潮也进入中国。
党规党纪对党员的要求严于国家法律对普通公民的要求。要求真务实、探索创新，继续落实好《党的纪律检查体制改革实施方案》，将改革成果固化为制度。
家国情怀和修齐治平、崇德重礼的德治思想，把社会教化同国家治理结合起来。宪法是国家的根本大法、治国安邦的总章程，它赋予了党治国理政的责任和使命。
制度的生命力在于执行。一、旗帜鲜明地坚持党的领导，确保社会主义法治正确政治方向 《决定》开宗明义，把坚持中国共产党的领导列为首要原则，把加强和改进党对全面推进依法治国的领导作为重要任务部署，阐述了党的领导和依法治国的关系，强调坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证，体现了坚持党的领导地位和发挥党的政治保证作用的高度统一。从严治党关键在严格执纪。我们要冷静清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，保持坚强政治定力，坚定必胜信心，坚持不懈地抓下去，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化，回应群众期盼、赢得党心民心。要尊重自己的历史文化，把握文化根脉，取其精华、去其糟粕，坚守和弘扬优秀传统，让民族文化生命得以延续。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，不可能一蹴而就，一劳永逸。
选对一人、造福一方，用错一人、贻害无穷。只有把党建设好，才能真正代表人民、带领人民、组织人民正确制定和严格实施法律。
最后还是十月革命一声炮响，送来了马克思列宁主义，催生了中国共产党。要及时将全面深化改革的实践经验和制度成果，通过法定程序转化为国家法律法规，保证党的路线、方针、政策得到贯彻。
要不断增强党性修养，坚定理想信念，强化宗旨意识，牢固树立三个自信，最终实现不想腐。党要把自己的路线、方针、政策通过法定程序转化为国家意志，成为全国人民共同遵守的法律规范，实现党的主张和人民意志的有机统一。
目前，一些党组织依法执政、依法办事的观念和能力不强，有法不依、以权压法现象依然严重，一些党员干部以言代法、违法乱纪、徇私枉法问题突出，群众深恶痛绝。现在，有的领导干部忘记了自己是党的干部，不知不学党规党纪，无视规制、不讲廉耻，根本不把国法党规当回事，没有戒惧之心。中华民族要走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。立场就是坚持有腐必反、有贪必肃，老虎苍蝇一起打，以零容忍态度惩治腐败。
我们要始终在党的领导下，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。十八届三中全会作出全面深化改革的重大部署，要求推进法治中国建设。
治理国家不可能只靠法律。习近平总书记强调，要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。
推进国家治理体系和治理能力现代化，毫无疑问包括了党能否坚持依法治国的问题。党取得执政地位后，国家法律和党内法规共同成为党治国理政、管党治党的重器。
领导干部要知古鉴今、心存敬畏和戒惧。这是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发提出的重大战略任务，对实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家的长治久安具有深远意义。在革命战争年代，我们就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。全面推进依法治国的旗帜一旦举起，党就必须严格按照宪法和法律治国理政，党员领导干部必须做遵纪守法的模范，决不能打法律的擦边球、搞越位。
目标任务就是保持高压态势，遏制腐败蔓延势头。经过近百年的实践探索，我们党已形成了一整套系统完备、层次清晰、运行有效的党内法规制度。
只有加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，才能确保依法治国的正确政治方向。实现不能腐首要的是选对人、用好人，通过不断健全干部选拔任用和管理监督制度，把忠于党、忠于人民的好干部选出来、用起来。
党规党纪严于国家法律。四、从严治党、严明党纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移改进作风、坚定不移惩治腐败，旗帜鲜明、态度坚决、意志品质顽强、领导坚强有力。
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